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宜春市卫健委2023年工作总结及2024年工作计划

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2023年,在市委市政府的坚强领导和省卫健委的精心指导下,全市卫生健康系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,紧紧围绕市委咬定“一个目标”、发力“五个突破”、聚力“八大攻坚”决策部署,全方位全周期保障人民健康,全市卫生健康各项工作成果丰硕,成绩突出,成效显著。健康影响评估制度建设试点工作、“优质服务基层行”活动、无偿献血工作、平安医院建设、援外医疗等五项工作获得国家卫健委表扬通报。基层卫生和中医药工作分别在全省卫生健康工作大会和全省中医药工作大会上作交流发言。在全省中药鉴别技能大赛、全省“天工杯”中医药行业职工职业技能竞赛、全省免疫规划技能竞赛中,我市代表队三次荣获团体一等奖。全省消毒产品生产企业分类监督综合评价试点工作推进会、全省药政工作推进会先后在我市召开。

一是牢牢守住了公共卫生安全底线。新冠病毒“乙类乙管”后,全市卫生健康工作者持续与时间赛跑,夜以继日、带病上岗救治病人。尤其是在重症救治高峰用血紧张的情况下,广大卫生健康工作者,积极踊跃献血,以实际行动践行“我是党员我先上”,有力保障了人民群众生命安全和身体健康,有力保障了新冠疫情防控平稳转段。

二是高分通过了国家卫生城市复审。23年,中心城区迎来第四轮国家卫生城市复审,复审新标准要求更高、技术流程更细、明查暗访时间不定,在市委市政府主要领导高度重视、亲自部署,分管领导全力协调,积极推动,“四区”及各有关部门大力配合、鼎力支持下,历时近一年高分通过。宜丰县顺利通过国家卫生县复审,奉新、靖安、樟树、万载、上高五地通过了国家卫生县省级评估。在已有13个国家卫生乡镇的基础上,督促、指导40个乡镇创建国家卫生乡镇,推动城市品质不断提升。

三是顺利通过了全国基层中医药工作示范市省级评审。23年,樟树、丰城、奉新、宜丰、袁州、高安、万载、上高8个县市区均申报创建全国基层中医药工作示范市,在省中医药管理局的关心、支持和各地共同努力下,已全部通过省级现场评审。下一步将迎接国家对市本级的复审。

四是稳步推进了全省中医药综合改革先行区建设。按照“一年开好局、两年有突破、三年大跨越”的目标要求,严格对标对表中医药综合改革先行区“必答题”“特色卷”建设任务,高标准制定建设方案,逐条逐项逐一抓好落实。在医保支持政策方面,积极实施医疗服务项目调价,将52项诊疗效果好的中医特色、优势诊疗项目服务价格平均上调20.26%,为全省建设国家中医药综合改革示范区打好宜春样板。在全国中医药医保支付方式改革研讨会上,宜春市是全省唯一受邀作经验介绍的设区市。

五是全面提升了全市医疗卫生服务能力。全市152所乡镇卫生院及产权公有村卫生室新、改、扩建工程全部完工,群众在基层看病就医体验极大改善。全市有6家卫生院达到县域医疗服务次中心省级标准,5家卫生院达到社区医院标准,数量均居全省前列。高安市人民医院获批设置三级综合医院,万载县中医院、樟树市中医院获批设置三级中医院,上高县中医院、高安市中医院成功创建三级乙等中医院。宜春市人民医院省级区域医疗中心建设蹄疾步稳,医院骨科获批国家临床重点专科实现零的突破,省级临床重点专科(建设项目)由2个增加至6个,省市医院共建学科达31个,在全省三级公立综合医院绩效考核中首次进入前十。宜春市中医院完成整体搬迁,基础设施极大改善,业务量增长迅猛,2023年出院人次较上年度增长58.8%,中药饮片处方占比增长12%。同时,在已有1个国家重点专科的基础上,新增脑病科、疮疡科、老年病科3个国家优势专科项目,在全国三级公立中医院绩效考核排名中前进57名。市妇保院通过柔性引进人才,带动医院妇科三四级手术量同比增长30%以上。

六是全力做好了卫生健康民生实事。免费为孕产妇及新生儿提供出生缺陷防控服务,提高人口出生质量。免费为6万余名适龄女生接种HPV疫苗,降低宫颈癌患病率,改善女性健康水平。免费为近3千名计划生育特殊家庭购买“江西卫惠保”补充医疗保险,减轻群众负担。深入推进托育服务,全市3岁以下婴幼儿托位数达18628个,每千人托位数为3.75个,有效满足群众幼有所托需求。宜春市妇幼保健院婴幼儿养育照护指导中心获评首批国家级婴幼儿养育照护示范指导中心。

七是大力加强了干部队伍素质建设。今年以来全市共招聘卫生专业技术人员344名,引进具有副高以上职称或研究生以上学历124人,为村卫生室培养订单定向医学生103名,各县市区累计选派126名卫生人才到乡镇卫生院服务或挂职。组织开展形式多样的党的二十大精神专题学习班,扎实开展主题教育,深入推进医药领域腐败问题集中整治,稳步推进内部审计,积极选树先进典型。全市卫生健康系统1人获评全国援外医疗工作先进个人并受到习近平总书记亲切会见,1人获评全国平安医院建设先进个人。全系统干部职工担当作为、干事创业的劲头持续提升。

2024年,宜春市卫健委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,认真贯彻落实省委十五届五次全会和宜春市委五届五次全会精神,坚持以人民健康为中心,办好卫生健康各项民生实事,不断增进群众健康福祉,奋力推动全市卫生健康事业高质量发展,为全省奋力打造新时代卫生健康“四区四高地”贡献宜春卫健力量。

一是着力推动医防融合发展。加强硬件建设,对专业公共卫生机构和医院、基层医疗卫生机构的公共卫生科室进行标准化建设。强化人才建设,实施公共卫生分领域首席专家制度,实现三级公立医院公共卫生首席专家设置率达到80%以上;县级疾控中心卫生技术人员不低于编制总额的70%。加快市县两级传染病医院(专区)建设,推进市、县两级传染病监测预警与应急指挥能力提升项目,不断提高对传染病疫情早发现、早报告、早处置能力。

二是切实提升医疗卫生服务能力。加强农村地区急救能力建设,在全市改造建设31个农村地区急救站点。深入推进6家县域医疗服务次中心建设,逐步将其建成具有二级综合医院水平的基层医疗卫生机构,辐射带动周边一般乡镇卫生院和村卫生室的发展。进一步拓展乡镇卫生院康复医疗、医养结合、安宁疗护等服务功能,提升承接上级医院向下转诊患者的康复服务能力,推动实现内生发展。强化对县级人民医院和专科医院的软、硬件建设,提升医疗服务能力和辐射带动能力。推动建设市级临床重点专科建设项目15个,实现一院一特色,一院一品牌。

三是持续深化医药卫生体制改革。深入推进紧密型县域医共体建设,逐步实现人员、管理、财务、药物、信息等统筹一体化管理。深化公立医院改革,加快推进全市医疗机构电子病历、检查检验结果、医学影像资料等信息互认共享,提高医疗机构诊疗效率和医疗资源共享利用率,减轻群众负担,控制医疗费用不合理增长。

四是大力促进中医药传承创新发展。答好省中医药综合改革先行区“必答题”、“特色卷”,推进综合改革走深走实。推动“中医药+康养”工程,借力中医院中医药服务能力和温汤镇养生养老资源,将温汤镇打造成“江西首位、国内知名”的中医药特色康养高地。实施中医药治未病引领计划,提升医疗机构治未病服务能力。深化“妇幼保健+中医药”健康工程,提高妇幼健康中医药服务水平;实施基层中医药人才能力提升计划,通过“西学中”规范化培训、中医确有专长人员培训、适宜技术培训等,提升县乡村中医药人员的业务及技术水平。全力迎接全国基层中医药工作示范市国家评审,确保全省唯一的“全国基层中医药工作先进市”荣誉成功护牌。

五是不断加大“一老一幼”健康服务供给。主动适应人口发展新形势,积极开展二级及以上综合性医院老年医学科规范建设行动,不断提高老年医学诊疗服务能力;推进消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播行动,持续做好出生缺陷防控服务,不断提高人口出生质量;切实做好HPV疫苗免费接种工作,大幅降低宫颈癌患病率。支持普惠托育建设工程,加强对普惠性托育服务机构的认定、管理和托育补贴申领的监管,推动机关、企事业单位、工业园区等用人单位参与普惠托育服务,促进人口长期均衡发展。

六是强力推进卫生健康人才队伍建设。抓好《委直医疗卫生单位柔性引进高层次人才暂行办法》的落地,加大高层次人才引进力度,加大自有人才选送培养力度,实现以人才引领医疗卫生事业高质量发展。持续推进农村卫生人才定向培养,创新乡村医疗卫生人才使用机制,探索实施县管乡用和乡聘村用,提高乡村医疗卫生岗位吸引力。扎实开展医药领域腐败问题集中整治,持续加强对医疗机构党政主要负责同志的监督,进一步落实党委领导下的院长负责制和关键岗位、风险岗位轮岗工作要求,营造风清气正的行业发展环境,打造忠诚、干净、担当的卫生健康队伍。

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